根据国家地震台网最新测定，昨天下午（2008年5月12日）14时28分四川省汶川县发生里氏7.8级地震；14点35分北京市通州区发生里氏3.9级地震，包括陕西、上海、广东、广西等在内的我国多个地区均有震感。地震发生后，胡锦涛总书记立即作出重要指示，温家宝总理已赶赴灾区指导救灾工作。

为做好近期防震应急维稳工作，保证院部的各项工作的正常运营，现对院各部门、各分公司做出如下要求：

一、各（所）部门负责人应主动与地震局建立沟通，了解地震预警的最新情况，并组织部门员工学习避震知识及人员防护知识（详见附件1、2）。

二、各（所）部门、分公司应根据相关应急预案要求，进行应急演练，做好预防突发事件的各项准备，落实防范和处理突发事件的各项措施。同时，各部门负责人应注意员工的思想动态、稳定员工的情绪，抓好各项经营生产工作。防止假消息传播，保证本部门各项工作正常、顺利开展。

 三、各部门应加强对突发事件的预警和监测，如遇突发

事件应及时按应急预案处理，并第一时间向院办公室报告。

特此通知。

联系电话：3153601  3170331

 附件:1、地震十条须知

2、地震和震后人员防护知识

广西建筑科学研究设计院

二○○八年五月十三日

附件1：地震十条须知

 1、为了您自己和家人的人身安全请躲在桌子等坚固家具的下面

地震时大的晃动时间约为1分钟左右，这时首先应顾及自己与家人的人身安全。在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避，并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何也要用坐垫等物保护好头部。

 2、建筑物摇晃时立即关火，失火时立即灭火

大地震时常常会出现不能依赖消防车来灭火的情形。因此，立即关火、及时灭火是能否将地震灾害控制在最小程度的重要因素。为了不使火灾酿成大祸，厉行早期灭火是极为重要的。地震时关火、灭火的机会有三次：

第一次机会：在大的晃动来临之前的小的晃动期间

在感知小的晃动的瞬间，即刻互相招呼：“地震！快关火！”，关闭正在使用的取暖炉、煤气炉等。

第二次机会：在大的晃动停息的时候

在发生大的晃动时去关火，放在煤气炉、取暖炉上面的水壶等滑落下来，那是很危险的。应等待大的晃动停息后，再去关火。

第三次机会：在着火之后

即便发生失火的情形，在失火的1-2分钟之内还是可以扑灭的。为了能够迅速灭火，请将灭火器、消防水桶经常放置在离用火场所较近的地方。

 3、不要慌张地向户外跑

地震发生后，如果慌张地向外跑，碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上是很危险的。此外，水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险，不要靠近这些物体。

 4、及时将门打开，确保出口

钢筋水泥结构的房屋往往会由于地震的晃动造成门窗错位，无法开门。因此当地震发生时应及时将门打开，确保出口。此外平时也要事先想好万一被关在屋子里，如何逃脱的方法，准备好梯子、绳索等。

 5、户外的场合，要保护好头部，避开危险之处

当大地剧烈摇晃，站立不稳的时候，人们都会有扶靠、抓住什么的心理。身边的门柱、墙壁大多会成为扶靠的对象。但是，这些看上去挺结实牢固的东西，实际上却是危险的。在1987年日本宫城县海底地震时，由于水泥预制板墙、门柱的倒塌，曾经造成过多人死伤。因此千万不要靠近水泥预制板墙、门柱等躲避。

在繁华街、楼区，最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。此外，还应该注意自动售货机翻倒伤人。在较为密集的楼区时，进入建筑物中躲避会比较安全。

 6、在百货公司、剧场等人员密集的场所时应依工作人员的指示行动

在百货公司、地下街等人员较为密集的地方最可怕的是发生混乱。请依照职员、警卫人员的指示来行动。

在发生地震、火灾时，一定不能使用电梯。万一在搭乘电梯时遇到地震，将操作盘上各楼层的按钮全部按下，一旦停下，迅速离开电梯，确认安全后避难。

高层大厦以及近来的建筑物的电梯，都装有管制运行的装置。地震发生时，会自动的动作，并停在最近的楼层。万一被关在电梯中的话，请通过电梯中的专用电话与管理室联系、求助。

 7、汽车靠路边停车，管制区域禁止行驶

发生大地震时，汽车驾驶员往往会无法把握方向盘，难以驾驶。因此驾驶员必须充分注意，尽量避开十字路口、将车子靠路边停下。为了不妨碍避难疏散的人和紧急车辆的通行，要让出道路的中间部分。

都市中心地区的绝大部分道路将会全面禁止通行。充分注意汽车收音机的广播，附近有警察的话，要依照其指示行事。

有必要避难时，为不致卷入火灾，请把车窗关好，车钥匙插在车上，不要锁车门，并和当地的人一起行动。

 8、务必注意山崩、断崖落石或海啸

在山边、陡峭的倾斜地段，有发生山崩、断崖落石的危险，应迅速到安全的场所避难。在海岸边，有遭遇海啸的危险。感知地震或发出海啸警报的话，请注意收音机、电视机等的信息，迅速到安全的场所避难。

 9、避难时要徒步，携带物品应在最少限度

因地震造成的火灾，蔓延燃烧，出现危机生命、人身安全等情形时，采取避难的措施。避难的方法，原则上以市民防灾组织、街道等为单位，在负责人及警察等带领下采取徒步避难的方式，携带的物品应在最少限度。绝对不能利用汽车、自行车避难。

对于病人等的避难，当地居民的合作互助是不可缺少的。从平时起，邻里之间有必要在事前就避难的方式等进行商定。

 10. 不要听信谣言，不要轻举妄动

在发生大地震时，人们心理上易产生动摇。为防止混乱，每个人依据正确的信息，冷静地采取行动，极为重要。

从携带的收音机等中，把握正确的信息。相信从政府、警察、消防等防灾机构直接得到的信息，决不轻信不负责任的流言蜚语，不要轻举妄动。

  附件2：地震和震后人员防护知识

1、震前应做好哪些应急准备工作？

经常发生破坏性地震的地区，特别是政府正式发布了地震预报的地区，每个家庭都要认真做好应付地震的准备工作。

（1）家庭成员平时要熟悉地震知识，掌握基本的地震防御方法，震前震后都不要听信和传播谣言。

（2）发布临震预报后，家庭应准备好食物、水、手电筒、毛巾、简便衣物、塑料布和简易帐篷、收音机、呼叫机等，对煤气、电闸等做好关闭的应急准备。

（3）易燃易爆、剧毒物品不宜放在室内，要妥善安置。较高家俱上不堆放笨重物品。

（4）房屋正门、楼道、走廊内不堆放杂物，以利人员疏散。

（5）发布临震预报后，家庭成员都要听从当地政府的指挥，按指定路线和地点疏散。

 2、地震时，人员疏散应避开哪些地方？

高大建筑物、窄小胡同、高压线、变压器、陡山坡、河岸边。

 3、地震发生时，如何进行个人防护？

（1）如果你在室内，应就近躲到坚实的家具下，如写字台、结实的床、农村土炕的炕沿下，也可躲到墙角或管道多、整体性好的小跨度卫生间和厨房等处。注意不要躲到外墙窗下、电梯间，更不要跳楼，这些都是十分危险的。

（2）如果你在教室里，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、蹲到各自的课桌下。地震一停，迅速有秩序撤离，撤离时千万不要拥挤。

（3）如果你在影剧院、体育场或饭店，要迅速抱头卧在座位下面；也可在舞台或乐池下躲避；门口的观众可迅速跑出门外或体育场场内。

（4）如果你在室外，要尽量远离狭窄街道、高大建筑、高烟囱、变压器、玻璃幕墙建筑、高架桥和存有危险品、易燃品的场院所。地震停下后，为防止余震伤人，不要轻易跑回未倒塌的建筑物内。

（5）如果你在百货商场，应就近躲藏在柱子或大型商品旁，但要尽量避开玻璃柜。在楼上时，要看准机会逐步向底层转移。

（6）如果你在工厂的车间里，应就近蹲在大型机床和设备旁边，但要注意离开电源、气源、火源等危险地点。

（7）如果你在行驶的汽车、电车或火车内，应抓牢扶手，以免摔伤、碰伤，同时要注意行李掉下来伤人。座位上面朝行李方向的人，可用胳膊靠在前排椅子上护住头面部；背向行李方向的人可用双手护住后脑，并抬膝护腹，紧缩身体。地震后，迅速下车向开阔地转移。

（8）无论在何处躲避，都要尽量用棉被、枕头、书包或其他软物体保护头部。如果正在使用明火，应迅速把明火灭掉。

 4、如何正确应付地震时的特殊危险？

当遇到燃气泄漏时，可用湿毛巾或湿衣服捂住口、鼻、不可使用明火，不要开关电器，注意防止金属物体之间的撞击。当遇到火灾时，要趴在地下，用湿毛巾捂住口、鼻，逆风匍匐转移到安全地带。当遇到有毒气体泄漏时，要用湿毛巾捂住口、鼻，按逆风方向跑到上风地带。

 5、地震发生后应当采取哪些自救措施？

大地震中被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实施自救。

（1）要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成的伤害。

（2）尽量活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。

（3）用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；扩大活动空间，保持足够的空气。

（4）几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。

（5）寻找和开避通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。

（6）一时无法脱险，要尽量节省气力。如能找到代用品和水，要计划着节约使用，尽量延长生存时间，等待获救。

（7）保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面（外面）有人活动时，用砖、铁管等物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处的有人时，再呼救。

 6、地震发生后应当遵循哪些互救原则？

互救是指已经脱险的人和专门的抢险营救人员对压埋在废墟中的人进行营救。为了最大限度地营救遇险者，应遵循以下原则：

（1）先救压埋人员多的地方，也就是"先多后少"。

（2）先救近处被压埋人员，也就是"先近后远"。

（3）先救容易救出的人员，也就是"先易后难"。

（4）先救轻伤和强壮人员，扩大营救队伍，也就是"先轻后重"。e. 如果有医务人员被压埋，应优先营救，增加抢救力量。

 7、地震发生后如何寻找寻被压埋的人？

利用救助犬和测定微量二氧化碳气体的方法，可以很方便地对遇险者定位。但为了抢救时间，也可以用简易的方法找寻被压埋的生存者。一是问，向了解情况的生存者询问，了解什么人住在哪些建筑内，震时是否外出，有什么生活习惯等，从中寻找可靠的线索。二是看，观察废墟叠压的情况，特别是住有人的部位是否有生存空间；也要观察废墟中有没有人爬动的痕迹或血迹。三是听，倾听存活人员的动静。听的方法是：要卧地贴耳细听；利用夜间安静时听；一边敲打（或吹哨）一边听。有时你敲他也敲，内外就联系上了。四是分析，分析倒塌建筑原来的结构、用处、材料、层次、倒塌状况，判断被压埋人员的生存情况。

 8、在救援过程中如何科学挖掘被埋压人员？

挖掘时要注意保护好支撑物，清除压埋阻挡物，保证压埋者生存空间。在使用挖掘机械时要十分谨慎，越是接近压埋者，越应多采用手工操作。

（1）没有起吊工具无法救出时，可以送流汁食物维持生命，并做好记号，等待援助，切不可蛮干。

（2）救人时，应先确定压埋者头部的位置，用最快速度使头部充分暴露，并清除口、鼻腔内的灰土，保持呼吸通畅。然后再暴露胸腹腔，如有窒息，应立即进行人工呼吸。

（3）要妥善加强压埋者上方的支撑，防止营救过程中上方重物新的塌落。

（4）压埋者不能自行出来时，要仔细询问和观察，确定伤情；不要生拉硬扯，以防造成新的损伤。

（5）对于脊椎损伤者，挖掘时要避免加重损伤。在转送搬运时，不能扶着走，不能用软担架，更不能用一人抱胸、一人抬腿的方式。最好是三四个人扶托伤员的头、背、臀、腿、，平放在硬担架或门板上，用布带固定后搬运。

（6）遇到四肢骨折、关节损伤的压埋者，应就地取材，用木棍、树枝、硬纸板等实施夹板固定。固定时应显露伤肢末端以便观察血液循环情况。

（7）搬运呼吸困难的伤员时，应采用俯卧位，并将头部转向一侧，以免引起窒息。

 9、地震发生后如何做好卫生防疫工作？

（1）搞好卫生防疫的重要性。在地震发生后，由于大量房屋倒塌，下水道堵塞，造成垃圾遍地，污水流溢；再加上畜禽尸体腐烂变臭，极易引发一些传染病并迅速蔓延。历史上就有"大灾后必有大疫"的说法。因此，在震后救灾工作中，认真搞好卫生防疫非常重要。

（2）把好"病从口入"关。夏秋季节，痢疾、肠炎、肝炎、伤寒等传染病很容易发生和流行。预防肠道传染病的最主要措施，就是搞好水源卫生、食品卫生，管理好垃圾、粪便。

 a. 饮用水源要设专人保护，水井要清掏和消毒。饮水时，最好先进行净化、消毒；要创造条件喝开水。

b. 搞好食品卫生很重要。要派专人对救灾食品的储存、运输和分发进行监督；救灾食品、挖掘出的食品应检验合格后再食用。对机关食堂、营业性饮食店要加强检查和监督，督促做好防蝇、餐具消毒等工作。

c. 管好厕所和垃圾。震后因厕所倒塌，人们大小便无固定地点；垃圾与废墟分不清，蚊蝇孳生严重。所以震后应有计划地修建简易防蝇厕所，固定地点堆放垃圾，并组织清洁队按时清掏，运到指定地点统一处理。

（3）消灭蚊蝇。蚊蝇是乙型脑炎、痢疾等传染病的传播者。消灭蚊蝇，不仅要大范围喷洒药物，还要利用汽车在街道喷药，用喷雾器在室内喷药，不给蚊蝇留下孳生的场所。在有疟疾发生的地区，要特别注意防蚊。晚上睡觉要防止蚊子叮咬。如果发现病人突然发高热、头痛、呕吐、脖子发硬等，就要想到可能得了脑炎，赶快找医生诊治。

（4）保持良好的卫生习惯。地震灾区的每一位公民，在抗震救灾期间，都应力求保持乐观向上的情绪，注意身体健康，加强身体锻炼。应根据气候的变化随时增减衣服，注意防寒保暖，预防感冒、气管炎、流行性感冒等呼吸道传染病。老人和儿童要特别注意防止肺炎。冬季应注意头部和手、脚的保暖，防止冻疮；夏季要准备些凉开水，吃一些咸菜，补充体内因大量出汗而损失盐分和水分，预防中暑。